我市中考統(tǒng)配政策實施九年之久，統(tǒng)配比例從最初的5%，擴大到今年的60%，成效顯著。正如十一中學生家長顧煥秀所說：“如果沒有統(tǒng)配政策，我的孩子不會有機會考進省級示范高中。如果沒有統(tǒng)配政策，跟我一樣的很多家長都會更加焦慮。”連日來記者采訪中發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)配政策正是從源頭上推進了所有學校的均衡發(fā)展，讓更多考生受益，實現(xiàn)了中考大公平。

 

　　教育部要求統(tǒng)配比例不得低于50%

 

　　據(jù)市教育局副局長南戰(zhàn)軍介紹，實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額對口分配制度，是國家為了促進義務教育均衡發(fā)展、緩解小升初擇校壓力、抑制學生盲目擇校而提出的政策規(guī)定和要求。統(tǒng)配計劃就是將優(yōu)質(zhì)高中招生名額按照一定的比例分配到區(qū)域內(nèi)各初中學校，享受分配名額進入優(yōu)質(zhì)高中的考生即為統(tǒng)配生。我市最早推行統(tǒng)配政策是在2007年，當年統(tǒng)配比例只有5%。但是，政策一經(jīng)實施，立即受到很多家長的追捧，他們覺得這一政策讓他們的孩子在減輕學習壓力的同時重新看到了希望。也正是在落實教育部對教育改革要求的同時順應了民意，我市在接下來的八年時間里堅持實行統(tǒng)配政策，并在2015年擴大到60%。

 

　　對于為什么統(tǒng)配計劃要超過50%，南戰(zhàn)軍告訴記者，國務院、教育部在一系列文件和意見中，對于實施統(tǒng)配政策均有要求�！督逃�部關于深入推進和進一步完善中考改革的意見》（教基[2008]6號）其中明確提出：“普通高中招生要切實改變將分數(shù)簡單相加作為高中錄取唯一標準的做法。必須堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則，應將初中學業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為普通高中招生的主要依據(jù)，將優(yōu)質(zhì)高中名額中的大部分均衡分配到普通初中，同時積極推行多種形式的招生錄取辦法。”2010年開始實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010——2020）及《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見（國發(fā)〔2014〕35號）中提到：“實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。”2014年，教育部基教一號文件和省教育廳發(fā)出的《關于貫徹落實教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見的通知》明確：“將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。”

 

　　全市各類學生均受益于統(tǒng)配政策

 

　　8月19日，記者在外國語中學采訪時了解到，李彥花的孩子今年中考600分，最后通過統(tǒng)配方式被錄取到蘭州一中。“按照蘭州一中統(tǒng)招的分數(shù)線，我們的孩子是絕對上不了的。正是有了統(tǒng)配計劃，孩子才得以被一中錄取。”李彥花表示。另外，她還告訴記者，剛上初一時，她們就知道中考的統(tǒng)配政策，所以，實際上孩子的競爭對手就在本校，只要在全校范圍內(nèi)考到前面就可以上一個好高中。所以，孩子三年的學習也很輕松，孩子特別喜歡書法，課余時間都在練.書法，這個愛好一直保留到初三畢業(yè)。家長于娟告訴記者，他們的孩子今年考了615.5分，最后占了統(tǒng)配計劃，被師大附中錄取。“考試成績出來的時候，我心里就咯噔了一下，615.5分根本考不上師大附中。但是，當她在填報志愿的時候，老師給她詳細講解了統(tǒng)配政策后，讓我看到了希望，并最終錄取。”于娟說。學校校長王延寧告訴記者，統(tǒng)配政策非常好，使老百姓能夠享受到公平的教育資源，主要是堅決遏制個別初中的“掐尖”教育。“掐尖”實際上制造了教育的不公平，制造了九年義務教育的不均衡。統(tǒng)配政策讓學校中上游的學生都看到了希望，他們不用再去跟那些經(jīng)過“掐尖”招生的學校的學生競爭，只要踏踏實實學習，在校內(nèi)保持領先就可以被省級示范高中錄取。

 

　　十一中的學生家長顧煥秀告訴記者，她的孩子一診598分。按照統(tǒng)招的分數(shù)線，這個分數(shù)想進蘭州一中還是很危險的。但是，當她看到一中給十一中投放了14個統(tǒng)配計劃后，她心里一下有了底，最終孩子通過統(tǒng)配計劃考上了蘭州一中。另外，她還告訴記者，孩子喜歡彈琵琶，要是沒有統(tǒng)配政策，這三年孩子根本沒有彈琵琶的時間，必須全身心地為分數(shù)奮斗。而現(xiàn)在，孩子一直彈琵琶，到了初三第二學期，她們才讓孩子暫停一下，備戰(zhàn)中考。她也注意到最近網(wǎng)上質(zhì)疑統(tǒng)配政策的帖子，對此，她覺得如果沒有統(tǒng)配，那么包括她自己在內(nèi)的很多中上游學生家長會比他們更焦慮。

 

　　記者采訪中還了解到，我市今年省級示范校的招生計劃一共是6587名，按招生計劃的劃分，30%為統(tǒng)招計劃，60%為統(tǒng)配計劃，10%為自主招生計劃。也就是說，統(tǒng)招計劃一共有1976名學生，而我市今年600分以上的考生只有1398人，遠遠達不到統(tǒng)招計劃數(shù)，也就是說，即使自主招生計劃和統(tǒng)配計劃全部招滿，30%的統(tǒng)招計劃，完全夠高分考生競爭。南戰(zhàn)軍告訴記者，因名額分配到校，使學生的競爭范圍從全市縮小到學校，絕大多數(shù)學校和家長對統(tǒng)配政策交口稱贊。

 

　　“組合拳”促全市學校均衡發(fā)展

 

　　外國語學校初三班主任李蕊玲告訴記者，統(tǒng)配政策給學校帶來的好處就是：充分調(diào)動了老師的積極性。她告訴記者，過去初中新生入學，學生流失較多。但是，今年一共劃撥了526人，實際報到為523人。沒有被“掐尖”的學生結(jié)構(gòu)更為合理，這讓老師教起來更有信心和積極性了。

 

　　采訪中記者了解到，我市為提高教育質(zhì)量，采取了全方位的措施，打出了“組合拳”。通過名校建分校、住宅小區(qū)中小學配建移交、初高中分離辦學、本校擴容增量等模式，擴大我市優(yōu)質(zhì)教育總量。通過義務教育階段標準化學校建設促進義務教育均衡發(fā)展，通過實施《蘭州市農(nóng)村小學教學點辦學水平提升行動計劃（2014—2016年）》提高教學點教育質(zhì)量，抬升學校底部，通過現(xiàn)代化學校建設、學校品質(zhì)提升項目促進義務教育高位均衡發(fā)展，拓寬學校發(fā)展空間。同時，全市108所學校結(jié)成37個聯(lián)合體，采取聯(lián)校、聯(lián)片、集團化、名校資源嫁接聯(lián)動等多種辦學模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的迅速擴張和普通學校的加快發(fā)展，實現(xiàn)了互動互惠互補。通過實施“立德樹人”工程、課堂教學改革、學校文化建設、師資隊伍建設、科技創(chuàng)新教育和體育藝術教育等舉措全面實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。通過實施高中新課程改革和高中績效評價等手段促進高中多樣化發(fā)展。

 

　　蘭鐵一中校長張德友告訴記者，實行了幾年的統(tǒng)配政策對學校的生源影響不大，他認為，統(tǒng)配生錄取有前置條件，既保證了這些孩子有較高的綜合素質(zhì)，也有分數(shù)控制線，保護了高中校的利益。鐵一中這幾年中考錄取線逐年提高，統(tǒng)配計劃沒有拖學校后腿。他同時表示，省級示范性高中學校的辦學質(zhì)量目前差距并不大，學生在這些學校都能得到各得其所的發(fā)展。統(tǒng)配政策讓他們的生源構(gòu)成更加豐富。