據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有１．５萬艘船只穿越這條運(yùn)河，而平均每艘的過河費(fèi)是３萬美元，所以對美國人來說，巴拿馬運(yùn)河是“一只會下金蛋的雞”。美國還以運(yùn)河區(qū)為基地，成立了美軍南方司令部，作為美國在拉丁美洲的軍事指揮中心。在第二次世界大戰(zhàn)及后來侵略朝鮮和越南的戰(zhàn)爭中，美軍都曾利用巴拿馬運(yùn)河調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，為其全球戰(zhàn)略利益服務(wù)。美國在運(yùn)河區(qū)的駐軍長期保持在數(shù)萬人。

　�。保梗福鼓辏�美軍從運(yùn)河區(qū)指揮過入侵巴拿馬的戰(zhàn)爭，運(yùn)河區(qū)的美軍還參與過侵占海地和格林納達(dá)的軍事行動(dòng)。美國不僅在運(yùn)河區(qū)內(nèi)享有主宰一切的權(quán)力，而且隨時(shí)可以越界干涉巴拿馬的內(nèi)政。在美國的操縱下，巴拿馬政局動(dòng)蕩，政變頻繁，只要哪個(gè)總統(tǒng)不順從美國的意志，立即會遭到推翻或暗殺。艱難的回歸之路從巴拿馬運(yùn)河修建之日起，巴拿馬人民爭取其回歸的斗爭就從來沒有停止過。二戰(zhàn)之后，巴拿馬群眾要求恢復(fù)運(yùn)河主權(quán)的呼聲空前高漲，多次爆發(fā)大規(guī)模游行示威，要求撤除美軍基地。

　�。保梗叮衬辏保痹�，美國被迫同巴拿馬政府達(dá)成協(xié)議，同意在運(yùn)河區(qū)同時(shí)懸掛兩國國旗。

　　１９６４年１月９日，美國人撕毀協(xié)議，連續(xù)幾天單獨(dú)升美國國旗，終于觸發(fā)了震撼世界的巴拿馬反美愛國風(fēng)暴。３萬多巴拿馬市民和學(xué)生舉行了大規(guī)模的示威游行，美軍竟然出動(dòng)坦克和直升機(jī)，用機(jī)槍掃射手無寸鐵的人群，造成２２人死亡，數(shù)百人受傷的慘劇。１月１２日，巴拿馬１０萬人為死難者送葬，恰里總統(tǒng)和政府官員也加入了游行行列。世界各國人民聲援的浪潮此起彼伏，哥倫比亞等１１個(gè)拉美國家的首腦聯(lián)名致函卡特總統(tǒng)，要求盡快廢除不平等的舊運(yùn)河條約。在巨大的壓力下，美國被迫同意就簽訂一項(xiàng)新運(yùn)河條約進(jìn)行雙邊磋商。

　�。保梗罚纺辏乖拢啡眨�美國終于同巴拿馬政府簽訂了《托里霍斯—卡特條約》。新條約規(guī)定巴拿馬將以“國土主人的資格”處理有關(guān)運(yùn)河的一切事宜。

　�。保梗梗鼓辏保苍拢常比諚l約期滿前，美國將撤離所有駐軍，并向巴拿馬政府移交運(yùn)河的全部管轄權(quán)。１９７９年１０月１日新條約生效當(dāng)天，成千上萬的巴拿馬人載歌載舞涌入運(yùn)河區(qū)，一面１７６平方米、相當(dāng)于半個(gè)足球場大小的巨幅巴拿馬國旗在運(yùn)河南端入口處的安孔山冉冉升起。

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